利用县工业园区房子屋顶作为光伏电站建设基础，投入5500万元建设的国内最先进的龙川县光伏扶贫电站首期项目日前正式并网发电。

在跨省区交易过程中，输电通道的使用权并没有引入市场化竞争机制，往往是以调度中心通过安全校核程序进行分配，先到先得。从此前多轮行政降价措施，到今年疫情后对非高耗能企业电费的阶段性减免，再到此次电网硬扛不难看出，电网企业很大程度地承担了地方经济调控的角色。

但是在2018年底签订的19年度中长期合同仍按照价差模式执行，并未与用户约定交易结算曲线。交叉补贴、社会责任，这些非商业化的社会目标，使得现行的电网收益模式下，以统购统销结算的综合电费更像是为非盈利性指标兜底的保险费，或是为了在未来发挥调控价格水平的蓄水池。长协风云作为对接电力市场建设的最佳窗口，电力直接交易被认定为电力市场化建设的最佳突破手段，全国不少地区在2004年首次开市的直购电基础上，进一步扩大交易电量、频次，以及市场主体范围，直接交易机制也屡屡在市场主体参与的公平性上取得突破。尽管多位业内专家一致认为，容量激励机制可以有效弥补系统所需容量因成本高、收益不确定等因素导致的市场竞争不足，且目前全国已有包括广东、山东、内蒙古在内的11个省区市正式将容量补偿机制排上了市场建设的日程表。而这一切，都要从一份全国统一电力市场设计说起。

在国家能源局2015年《华中华东区域节能减排发电调度专项监管报告》中指出，电网公司以年度计划形式下达跨省跨区电能交易任务，且刚性执行，不随供需形势变化，造成受电地区火电机组深度调峰或水电弃水。在掌握了调度、输配电、抽蓄发电、售电等多种资源的前提下，很难保证优化目标的单纯性。但近年来，降电价效果最大的部分却恰恰来自于行政降电价。

但近几年，实体经济受经济下行影响，一般工商业成本负担过重，预期收益较少，基于此，国家政策逐年加码，一般工商业电价2018、2019连续两年降低10%。刘晓盼指出，但其问题也就在于一刀切。在具体实施中，不同地区、企业和市场主体的成本不同，对电价的承受能力也不同。他表示，我国电力行业以国有企业为主，不论发电企业还是电网企业，整体运营效率不高。

据了解，有的电力市场，尤其是集中性电力交易，以计划电量部分的目录电价为基础进行交易，交易时往往施行比当前目录电价便宜多少的差价报价。输配电价用于补偿电网企业的电能传输成本。

那么，降价空间主要从何而来？根据我国电价的构成体系，湖南省能源局综合处刘晓盼向记者分析，降价空间主要从发电企业、电网公司、政府性基金及终端销售电价方面挤压。比如一些停产减产企业，只要电价降一、两分，成本降低后，这个企业的产量可能就能立刻得到提升。要提升效率，就要把未来的市场模式、方向和路径先设置好，再稳妥引入市场竞争，这样才会有较大的效率来提升空间。电改五年来，电价名义下降3500亿，实体经济肯定得到了输血，但真实的扶持效果是否能够传递到终端用户和真正需要的产业？在这方面，市场手段就可以弥补行政手段的缺陷。

他表示，要建立科学的市场模式，首先要完善的就是顶层设计。继国家发改委2月24日发布阶段性降低企业用电成本通知后，各地近日陆续施行降电价政策，以支持企业复工复产。所以，眼下的问题不是市场本身的问题，是由于没有正确地建立市场和理解市场。冯永晟也认为，市场化改革应采用统一路径，建立科学合理的市场模式。

推行市场化改革，尤其在经济下行时期，市场主体看重能否得到实实在在的降电价红利。但为了保障居民用电，国家采取保障性措施，这部分成本就转移到了一般工商业电价中。

市场和行政手段共存在推行电力市场建设的同时，通过行政手段挤压降价空间，是否有悖于推行电力市场化的初衷？对此，业内专家表示，市场化交易和行政手段可互补短板。行政手段的简单处理并不能完全传导至市场主体

除电网主业外，目前国家电网的房产物业业务由鲁能集团和国网中兴公司承担，控股1家上市公司天津广宇发展股份有限公司，业务范围涵盖住宅产品开发、商业地产项目开发运营以及物业管理服务。国家电网是特大型国有重点骨干企业，其经营区域覆盖26个省（自治区、直辖市），覆盖国土面积的88%以上，供电服务人口超过11亿人。2010年，为规范央企大规模进军房地产业的现象，国资委发布退房令，要求央企全面退出房地产，仅保留16家央企的房地产主业资质。公司注册资本8295亿元，资产总额3.93万亿元，是全球最大的公用事业企业。国家电网近日公布的《中共国家电网有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报》（简称通报）显示，将坚守电网主责主业，下决心退出传统制造业和房地产业务，坚决按期完成深化集体企业改革任务。次年，又有5家央企获准保留这一资质，鲁能集团就在此列

从传统老牌企业哈电集团、东方电气、上海电气到如今的西电集团、特变电工(7.420, -0.38,-4.87%)，输变电设备制造企业走出去的案例屡见不鲜。随着对特高压认识的深入，争议似乎在逐渐变小。

但是目前十四五电力与特高压方面的规划还未落地，投资额与供应商订单落地情况还有待进一步观察。国网公司董事长毛伟明表示，目前全年公司特高压建设项目明确投资规模达1128亿元，可带动社会投资2235亿元，整体规模近5000亿元。

特高压核心产品领域龙头公司竞争力强，且中标份额较为稳定，未来两到三年特高压企业业绩将有望持续释放。年初公司初步安排电网投资4000亿元以上，可带动社会投资8000多亿元，整体规模将达到1.2万亿元。

曾鸣说，其中一个是电力体制市场化改革的原因，这些年打破垄断、引入竞争稳步推进，有人担心特高压网络太多了有可能对打破垄断形成一定的障碍。在直流控制保护系统方面，许继电气和国电南瑞占据主要市场份额。国家电网日前印发的《国家电网有限公司2020年重点工作任务》显示，年内核准南阳-荆门-长沙、南昌-长沙、荆门-武汉、驻马店-武汉、武汉-南昌，以及白鹤滩-江苏、白鹤滩-浙江特高压直流等7条特高压工程。此外，特高压建设提速已经使部分上下游设备商实现业绩暴涨。

经过近10年的持续投入，中国已形成较为完善的特高压电网运营网络，特高压线路长度、变电容量、输电能力等均得到稳步提升，截至目前共有25条在运线路、7条在建特路以及7条待核准线路。曾鸣表示，目前有一些具体的项目，由于利用率低，投资回报率不太好，导致用能用电成本提高，引发争议。

[ 国网公司董事长毛伟明表示，目前全年公司特高压建设项目明确投资规模达1128亿元，可带动社会投资2235亿元，整体规模近5000亿元。郭晓蓓告诉第一财经记者，我国特高压电网建设从提出构想到正式实施，用了整整20年的时间，主要是因为当时我国的特高压技术科研力量薄弱、电网发展条件尚不成熟等。

作为新基建七大领域之一，特高压代表着经济社会发展和产业提质振兴的主攻方向，具有产业链长、带动力强、经济社会效益显著等优势。特高压交流项目的核心设备为GIS和交流变，GIS的主要供应商为平高电气、中国西电、新东北电气，交流变的主要供应商为中国西电、特变电工和保变电气。

但从长远来看，经济和社会效益不见得不好。近日，国家电网公司研究编制了《2020年特高压和跨省500千伏及以上交直流项目前期工作计划》，明确将加速南阳-荆门-长沙工程等5交5直特高压工程年内核准以及前期预可研工作。许继集团相关负责人告诉第一财经记者，换流阀是直流输电工程的核心设备，由许继集团生产的800千伏/5000兆瓦柔性直流输电换流阀，是世界上电压等级最高、容量最大的柔性直流输电换流阀，跻身工信部发布的国家制造业单项冠军名单。特高压争议市场对特高压有两个争议：一是安全性与稳定性;二是经济性和必要性。

资本市场反应剧烈，不仅特高压概念股迎来多个涨停板，随着国家电网特高压项目的逐渐开工，产业链供应商均有望获得大额订单。市场上还有一些更深层次的担心，如特高压利用效率能否达到预期，会不会造成投资浪费;如若利用效率不高，后果会不会由全民买单，会不会推高社会用电成本。

带动配套产业联动发展特高压产业链长而且环环相扣，带动力极强。公开资料显示，特高压由1000千伏及以上交流和800千伏及以上直流输电构成，是目前世界上最先进的输电技术，具有远距离、大容量、低损耗、少占地等优势，是解决我国能源资源与电力负荷逆向分布问题、实施国家西电东送战略和电力跨区域大范围输送的核心技术。

]作为新基建的重头戏之一，特高压最近频迎政策利好。但从其经济性来看，郭晓蓓表示，从特高压交流试验示范工程实际执行情况看，特高压交流输电的经济性优于500千伏：变电单位容量造价相当，线路单位容量长度造价只有66%;输电损耗只有1/3;走廊占地只有1/3。